Согласно статье 7 Закона РФ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации «О недрах» пользователь недр кроме прочего имеет право:
- использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
- проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах предоставленного ему горного отвода;
- обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
Таким образом, пользователь недр может в пределах предоставленного ему горного отвода (в пределах участка горного отвода на поверхности земли и до глубины горного отвода) бурить скважину без дополнительных разрешений.
Для предотвращения загрязнения водоносных горизонтов через скважину эксплуатационные скважины на воду, непригодные для дальнейшей эксплуатации или дальнейшая эксплуатация которых нерентабельна (из-за малых диаметров труб, недостаточного дебита и пр.) подлежат ликвидации в соответствии с Правилами ликвидационного тампонажа буровых скважин различного назначения, засыпки горных выработок и заброшенных колодцев для предотвращения загрязнения и истощения подземных вод, 1968.
Для внесения изменения в лицензию на пользование участком недр местного значения для добычи подземных вод следует обратиться с заявлением в Минэкологии РБ.
При формировании комплекта материалов, прилагаемых к заявлению в Минэкологии РБ, рекомендуем руководствоваться «Административным регламентом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Лицензирование пользования участками недр местного значения», утвержденным приказом Минэкологии РБ от 12.03.2013 № 81п (размещен на официальном сайте Минэкологии РБ).
Для бурения и эксплуатации скважины за пределами горного отвода необходимо получить новую лицензию на пользование недрами.